2020年教育系統(tǒng)“奮進(jìn)之筆”項(xiàng)目實(shí)施以來,甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7省份深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神,高度重視兒童青少年近視防控工作,將“實(shí)現(xiàn)地方兒童青少年近視率下降目標(biāo)”作為“奮進(jìn)之筆”廳長(主任)掛號項(xiàng)目,始終把降低兒童青少年近視率作為教育綜合改革的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持上下聯(lián)動、密切協(xié)調(diào),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,堅(jiān)持目標(biāo)牽引、綜合施策,穩(wěn)步推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作取得積極進(jìn)展。
壓實(shí)主體責(zé)任。甘肅省制定綜合防控近視實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,與市(州)政府簽訂責(zé)任書,逐級分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。山西省完善兒童青少年近視防控工作聯(lián)席會議機(jī)制,增加團(tuán)省委、省科技廳、省婦聯(lián)等3個(gè)成員單位,增強(qiáng)近視防控工作整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。江蘇省出臺《關(guān)于做好兒童青少年近視綜合防控的意見》,明確新時(shí)代防控兒童青少年近視的階段目標(biāo)任務(wù)、防控責(zé)任體系、推進(jìn)工作機(jī)制、綜合干預(yù)措施等,部署全方位推進(jìn)全省兒童青少年近視綜合防控工作。浙江省出臺《浙江省教育廳等十一部門關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作的意見》,構(gòu)筑政府—學(xué)校—醫(yī)療機(jī)構(gòu)—家庭—個(gè)人“五方協(xié)同”防控格局,建立省級兒童青少年近視防控聯(lián)席會議機(jī)制,制訂兒童青少年近視綜合防控工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案,強(qiáng)化部門分工協(xié)作和政策落地落實(shí)。上海市印發(fā)《貫徹落實(shí)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉行動方案》,明確發(fā)動和依靠全社會力量,按照“預(yù)防為主、分類施策、綜合干預(yù)”策略,積極探索、推進(jìn)和落實(shí)兒童青少年近視防控適宜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,努力提高綜合防控近視效果。
應(yīng)對疫情影響。江蘇省編制《中小學(xué)生線上學(xué)習(xí)近視防控指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生家長從線上學(xué)習(xí)產(chǎn)品的選擇、學(xué)習(xí)時(shí)長與坐姿、休息與合理膳食等方面,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用眼。甘肅省印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控延期開學(xué)期間網(wǎng)絡(luò)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各地各校依據(jù)居家網(wǎng)上學(xué)習(xí)的特點(diǎn),幫助學(xué)生科學(xué)制定居家學(xué)習(xí)計(jì)劃。浙江省發(fā)布《假期兒童青少年近視防控倡議書》《關(guān)于做好線上教育教學(xué)期間中小學(xué)生近視防控工作的通知》《關(guān)于疫情防控常態(tài)化條件下進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康的通知》等,提出學(xué)生居家學(xué)習(xí)預(yù)防近視要求,普及護(hù)眼知識,指導(dǎo)學(xué)生居家學(xué)習(xí)生活時(shí)科學(xué)用眼。
增強(qiáng)體育鍛煉。浙江省印發(fā)《關(guān)于疫情防控常態(tài)化條件下進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康的通知》,以近視防控工作為重點(diǎn),對增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康提出了明確要求。甘肅省引導(dǎo)學(xué)生參與居家體育活動,上下午各做1次眼保健操,組織學(xué)生在課間到室外活動或遠(yuǎn)眺,防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。山西省開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動,參與人數(shù)達(dá)76余萬人次,讓強(qiáng)健體魄、健康生活成為校園新風(fēng)尚。
減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。上海市扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)增效,面向?qū)W生實(shí)施小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)和“等第制”評價(jià),低年段設(shè)置學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期、不布置書面作業(yè)、不進(jìn)行書面考試,小學(xué)階段不追趕教學(xué)進(jìn)度、不拔高難度、不進(jìn)行分?jǐn)?shù)評價(jià)、不排名或變相排名。面向?qū)W校發(fā)布中小學(xué)綠色指標(biāo),從學(xué)生學(xué)業(yè)成果和影響因素等十個(gè)方面評價(jià)教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效率。研究中小學(xué)減負(fù)增效實(shí)施意見,從課程教學(xué)與考試評價(jià)、家庭教育、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面,引導(dǎo)和督促學(xué)校牢固樹立“健康第一”的核心理念,踐行科學(xué)的教育質(zhì)量觀。天津市在復(fù)學(xué)復(fù)課后實(shí)行彈性上課模式,適當(dāng)縮減上課時(shí)間,不超綱教學(xué),控制作業(yè)總量,不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容,命題符合素質(zhì)教育導(dǎo)向。北京市開展線上教學(xué)的同時(shí),要求教師不得超時(shí)錄制網(wǎng)課,小學(xué)階段每課時(shí)不超過25分鐘,中學(xué)階段每課時(shí)不超過35分鐘。
完善醫(yī)教協(xié)同。江蘇省推動醫(yī)教融合,成立兒童青少年近視防控研究中心,支持高校眼視光學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),加強(qiáng)科學(xué)防治。上海市建立和完善建立覆蓋“市—區(qū)—社區(qū)”的視覺健康預(yù)防干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和診治網(wǎng)絡(luò),完善近視分級診療和轉(zhuǎn)/復(fù)診制度、市區(qū)兩級視覺健康規(guī)范診治中心的對口支持等工作機(jī)制。甘肅省成立兒童青少年健康指導(dǎo)中心,建立以近視監(jiān)測為主的學(xué)生健康信息管理系統(tǒng)。浙江省組織開展基層醫(yī)務(wù)人員、教師等6000多名參加近視防控科普培訓(xùn)。
帶動家庭參與。北京市通過線上家長會、家長信、家校通、微信平臺等載體,提醒學(xué)生及家長重視居家視力保護(hù)。上海市做優(yōu)家庭教育,圍繞“增加戶外活動時(shí)間”“控制電子產(chǎn)品使用”“避免不良用眼行為”等近視防控核心知識,以家庭為重點(diǎn),開展針對性強(qiáng)的健康教育和宣傳,提升家長近視防控意識和能力,引導(dǎo)家長配合、共同保障學(xué)生用眼健康。甘肅省嘉峪關(guān)市實(shí)施“明眸亮眼工程”專項(xiàng)行動,建立健全考評追責(zé)機(jī)制,建立健全視力檢測室、矯正室,實(shí)行護(hù)眼“紅、黃、藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家校共同監(jiān)控學(xué)生眼健康。
改善視覺環(huán)境。上海市發(fā)布《中小學(xué)校和幼兒園教室照明設(shè)計(jì)規(guī)范》,建立健康、舒適、先進(jìn)的教室光環(huán)境。浙江省啟動健康教室改造、可調(diào)式課桌椅更換等項(xiàng)目。山西省呂梁市分批改善學(xué)校照明、黑板、桌椅等教學(xué)設(shè)施設(shè)備。甘肅省白銀市將改善義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校照明條件改善工程納入2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,計(jì)劃改善學(xué)校50所、教室500余間,覆蓋寄宿學(xué)生10萬余名。山西省大同市平城區(qū)加大近視防控經(jīng)費(fèi)投入,為所有學(xué)校更換護(hù)眼燈,切實(shí)改善學(xué)生視覺環(huán)境。
加強(qiáng)示范引領(lǐng)。江蘇省下?lián)?00多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持泰州市和南京市雨花臺區(qū)等5個(gè)縣(市、區(qū))擔(dān)負(fù)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣(區(qū))。天津市創(chuàng)建一批“示范學(xué)校”,將和平區(qū)岳陽道小學(xué)等31所中小學(xué)校公布為“2019年天津市綜合防控兒童青少年近視示范學(xué)校”。山西省遴選31所中小學(xué)校,開展青少年校園游泳特色學(xué)校創(chuàng)建。甘肅省計(jì)劃到2024年,每年在全省中小學(xué)創(chuàng)建100所“兒童青少年近視防控示范學(xué)校”。
深化宣傳教育。山西省堅(jiān)持預(yù)防近視從娃娃抓起,開展學(xué)前教育愛眼護(hù)眼專題活動,制作愛眼護(hù)眼動畫公益廣告片8集,征集征文、繪畫作品近6萬件,在全省中小學(xué)校巡回展出。江蘇省制作《江蘇省兒童青少年近視防控系列短視頻——強(qiáng)強(qiáng)近視就診記》,開通“江蘇省兒童青少年近視防控研究中心”微信公眾號,為廣大師生家長提供服務(wù)指導(dǎo)。浙江省舉辦“目浴陽光 你我同行”兒童青少年近視綜合防控愛眼日、“新時(shí)代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動浙江啟動儀式”等系列活動,在全社會營造綜合防控近視氛圍。天津市錄制近視防控精品課、《復(fù)學(xué)防疫,收“心”護(hù)“眼”》等多檔電視電臺節(jié)目和大型公益云講座,編寫設(shè)計(jì)并印刷《青少年近視眼科普小知識》畫冊和近視防控宣傳折頁,宣傳科學(xué)防控近視知識,幫助學(xué)生和家長了解近視防控和健康用眼知識。