2019年，教育部認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，切實發(fā)揮好牽頭作用，精準施策，扎實落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》），著力呵護好孩子的眼睛，綜合防控兒童青少年近視工作取得新的重要階段性進展，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國貢獻力量，為建設(shè)健康中國提供重要支撐。

　　完善推進機制，建立聯(lián)席會議機制。會同衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等八部門，建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查。2019年9月，召開聯(lián)席會議機制第一次會議，總結(jié)《實施方案》施行一年來工作進展，審議并原則通過《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，部署下一階段工作。聯(lián)席會議召集人、教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。商請科技部、民政部、醫(yī)保局、中科院、共青團中央、全國婦聯(lián)加入聯(lián)席會議機制，成員單位由9個增至15個。抓好主體責(zé)任落實。會同衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂近視防控工作責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)。按程序印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》。聯(lián)合衛(wèi)生健康委開展2019年兒童青少年近視監(jiān)測工作調(diào)研，指導(dǎo)地方做好2019年兒童青少年近視率監(jiān)測。持續(xù)強化部署推進。4月3日，召開全國綜合防控兒童青少年近視暨推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會議，陳寶生同志出席會議并講話，部署推進重點工作。指導(dǎo)出臺省級方案。各省份均印發(fā)了省級近視防控實施方案，指導(dǎo)督促各地各校抓好抓實近視防控。貫徹主體思路。貫徹“一增一減一保障”主體思路，促進兒童青少年近視防控和健康成長。增加體育鍛煉。推動地方和學(xué)校嚴格落實學(xué)生每天1小時校內(nèi)體育活動，引導(dǎo)督促學(xué)生每天放學(xué)后進行1—2小時戶外活動。嚴格落實國家體育與健康課程標準，保證學(xué)生體育活動時間。在中等職業(yè)學(xué)校開展踐行學(xué)生公約活動，強體魄，保健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛眼護眼良好習(xí)慣。合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒每天2小時以上戶外活動。減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)。指導(dǎo)和督促各地堅持正確辦學(xué)方向，嚴格依照課標教學(xué)，嚴控書面作業(yè)總量，科學(xué)合理布置作業(yè)，堅決控制考試次數(shù)，促進中小學(xué)生健康成長。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理，治理幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)提前教授小學(xué)課程內(nèi)容、教育方式和教學(xué)環(huán)境“小學(xué)化”、小學(xué)非零起點教學(xué)等問題。強化制度保障。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，教育部等九部門印發(fā)《中小學(xué)生減負措施》（減負三十條），從源頭上落實義務(wù)教育階段學(xué)生近視防控舉措。

　　規(guī)范辦學(xué)行為，落實免試就近入學(xué)。部署做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。指導(dǎo)各地落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，各省份均制定了包括辦學(xué)場所等要求在內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置細化標準。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見，要求校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備護眼功能。排查718家線上培訓(xùn)機構(gòu)，同時，組織線下培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”，嚴肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。改善教育教學(xué)條件。指導(dǎo)督促各地改善教學(xué)設(shè)施條件，提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工作，推動消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，2019年全國義務(wù)教育大班額平均比例為3.98%，超大班額為0.24%。實施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目和普通高中改造計劃，持續(xù)改善校舍條件。指導(dǎo)各地完善普通高中學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，實施消除普通高中大班額專項規(guī)劃，21個省份出臺了省級專項規(guī)劃。

　　落實重點舉措，開展改革試驗。建設(shè)29個全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和84個試點縣（市、區(qū)），完善工作規(guī)范和標準，強化示范引領(lǐng)，推介典型經(jīng)驗。遴選高校和中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會專家。加強課程建設(shè)。注重將用眼常識、視力保護等納入中小學(xué)體育與健康課程。要求小學(xué)1—2年級學(xué)生掌握基本保健知識和方法，初步了解用眼等個人衛(wèi)生常識，按要求做眼保健操。3—4年級學(xué)生了解近視預(yù)防等知識，學(xué)會合理用眼，注意用眼衛(wèi)生，定期檢查視力。5—6年級學(xué)生了解近視及有關(guān)疾病預(yù)防的基本知識和方法等。配合衛(wèi)生健康委制定中小學(xué)教材、教輔及紙張強制性標準。培養(yǎng)信息素養(yǎng)。部署要求學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制學(xué)生使用時長，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

　　強化學(xué)科支撐，設(shè)置學(xué)科專業(yè)。支持高校自主設(shè)置近視防控相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。北京大學(xué)等7所高校自主設(shè)置眼視光學(xué)、眼視光學(xué)和視覺科學(xué)、中醫(yī)眼科學(xué)等二級學(xué)科。南開大學(xué)等4所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)，南京師范大學(xué)中北學(xué)院增設(shè)眼視光學(xué)專業(yè)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)等26所高校增設(shè)健康服務(wù)與管理專業(yè)。全國高職學(xué)校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點69個、健康管理專業(yè)點67個、幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)點121個，中職學(xué)校設(shè)置眼視光與配鏡專業(yè)點33個。加強專業(yè)培養(yǎng)。將溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)、南京醫(yī)科大學(xué)眼視光學(xué)專業(yè)認定為一流本科專業(yè)建設(shè)點，提高專業(yè)人才培養(yǎng)能力。面向本科臨床醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)學(xué)生開展眼科學(xué)相關(guān)課程教育，面向公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開展健康教育學(xué)、兒童少年衛(wèi)生學(xué)等課程。發(fā)布眼視光技術(shù)、健康管理等高職學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準，明確人才培養(yǎng)目標和課程設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。完善職稱政策。高校自主開展教師職稱評審，高校保健教師、健康教育教師按規(guī)定參加職稱評審。

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