青少年視力健康保護是關系到千千萬萬孩子的身心健康和家庭幸福、民族前途和國家未來的大事。近年來，青少年近視問題越來越嚴峻，2018年我省總體近視率為54.78%，比全國高1.18個百分點，其中幼兒園兒童(6歲組)為16.76%，小學生為36.58%，初中生為75.65%，高中生(含職高)為85.52%，普通高三學生高達90%，且近視率和近視度數呈快速上升趨勢，青少年視力健康問題已經到了不得不痛下決心解決的時候了。

去年8月,習近平總書記作出重要批示強調：全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。隨后，國家和省先后出臺了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》等文件。為深入貫徹習近平總書記重要批示精神，推動《綜合防控兒童青少年近視實施方案》在我省的落實見效，省政協今天在這里召開保護好青少年視力健康月度專題協商會，以協商式監(jiān)督的方式建言獻策。

省政協黨組和昌爾主席高度重視本次協商會。省政協黨組擴大會議審定會議籌備方案，昌爾主席親自赴合肥市調研青少年視力保護工作。王翠鳳副省長和我牽頭負責會議相關籌備工作。省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會、團省委、省政協文化文史和學習委員會、民建安徽省委承辦，省財政廳、省市場監(jiān)督管理局、省廣播電視局、省體育局協辦。為做好籌備工作，我?guī)ш犗群蟾榜R鞍山和淮北市調研，赴吉林省學習考察，重點了解青少年視力健康教育、陽光體育運動、減輕過重課業(yè)負擔、教室光環(huán)境達標、視力健康綜合干預、家校聯動等六大工程的落實情況。從調研情況看，各地黨委政府高度重視青少年近視綜合防控工作，認真貫徹相關文件精神，各種防控措施正在積極落實，取得了階段性成效。如馬鞍山市出臺了《關于全面禁止中小學生攜帶手機等電子產品進入課堂的通知》，規(guī)定從2019年秋季新學期開始，全市各中小學全面禁止學生將手機、電子產品帶進課堂。淮北市出臺了《中小學實施陽光大課間活動方案》，創(chuàng)新“體教結合”模式，采用市隊校辦等方式開展學校體育活動。

但調研中也發(fā)現青少年視力保護工作仍然存在一些問題：一是宣傳工作不到位，未能形成強有力的輿論氛圍；二是青少年視力保護工作重要性認識不到位，重布置、輕落實情況不同程度存在；三是政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未建立；四是學校與家長的聯動機制需進一步建立，家長的重視程度亟待提高；五是有針對性的預防、干預和矯正措施不到位，創(chuàng)新不足。

通過調研，我們認為只要黨委政府加大力度，相關部門齊抓共管，家長自小培養(yǎng)孩子良好的用眼習慣，學校按照要求從多方面保護孩子的視力，醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)做好預防、干預和矯正工作，特別是嚴防手機等電子產品對眼睛的傷害，我省青少年視力健康的嚴峻形勢是可以得到有效緩解，總體近視率在2018年的基礎上每年降低1個百分點的目標一定能夠實現。為此，提出如下建議：一、提高政治站位，把綜合防控青少年近視工作作為深入貫徹習近平關于健康中國思想的硬任務來抓。要在習近平健康中國思想的指導下，全面貫徹黨的公共衛(wèi)生工作方針，要從關乎民族復興和國家前途的重大政治問題和重大民生問題的高度，從深化教育綜合改革的高度，來做好青少年近視綜合防控工作。各級黨委、政府及相關部門要將此項工作作為一項硬任務來抓，層層分解落實任務，確保政策措施要硬、標準要硬、督責要硬、獎懲要硬，強力推進任務的完成。

二、積極營造氛圍，讓保護青少年視力健康成為社會各界的自覺行為。積極利用報刊、影視、網絡等媒體，圍繞保護青少年視力健康，開展多層次、多角度、多形式的宣傳；在愛眼日開展保護青少年視力健康宣傳，每年一個主題，務求取得實效；編纂出版簡明易懂科學適用的視力保護科普讀物，使之成為孩子、家長、老師的通俗讀本；使“愛護眼睛”回歸成為人們愛護之最的比照。

三、完善工作機制，切實加大青少年視力保護工作推進力度。省、市、縣(區(qū))層層建立青少年近視防控工作聯席會議制度，及時協調、研究、解決防控工作中存在的困難和問題；建立健全青少年近視綜合防控工作責任制和責任督查、追究機制，每年對各市、縣(區(qū))政府青少年近視防控工作開展評議考核，確保近視防控目標任務落到實處；嚴禁中小學生攜帶手機等電子產品進入課堂，教育家長盡量減少孩子使用手機等電子產品時間，努力將電子產品對孩子視力的影響降至最低；實行中小學生眼鏡生產、銷售資質管理，確保眼鏡質量，嚴防假性近視蛻變?yōu)檎嫘越暎唤⒔∪鲗?、醫(yī)教結合、家校協同的防控工作機制,建立中小學生視力健康檔案，完善以學校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎,社會力量為補充的近視防控服務體系。

四、采取得力措施，確保青少年視力健康綜合防控工作取得實效。一是建立新生兒視力篩查和中小學生視力定期醫(yī)學篩查制度，做到早發(fā)現早干預早治療，有效防控孩子近視。二是學習借鑒古巴保護青少年視力健康的經驗，建立家庭醫(yī)生把關制度，將其作為一把手工程，先行試點，逐步推廣。三是積極創(chuàng)新工作思路，提升防控效果。借鑒長春市做法，研究開發(fā)適合我省中小學生的多維眼保健操，彌補穴位按摩式眼保健操不足。開展與北斗等公司合作，開發(fā)既具有手表基本功能又具有定位監(jiān)控、既具有用眼風險警示功能又有戶外體育運動監(jiān)測的智能手表系統(tǒng)。四是加大投入，大力提升學校近視防控工作的軟硬件條件。借鑒廣州市做法，設立專項預算，進一步加大投入，著力改善教室照明、升降課座椅、合理膳食等條件，調整提高學生體檢費標準，逐步推動“智慧照明”的普及。五是典型示范，創(chuàng)建青少年愛眼示范學校。鼓勵校企攜手呵護青少年視力健康，創(chuàng)建愛眼教室、愛眼示范學校等，幫助學校開展眼視光學檢查與評估、近視弱視綜合干預、康復訓練等眼保健服務，促成“以點成線，以線帶面”的近視防控新格局。

總之，綜合防控青少年近視是一場利在眼前，功在千秋的重大德政工程。相信通過政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭、學生等各方面共同努力，一定能夠完成既定目標任務，給孩子一個光明的未來。

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