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八部委出臺方案防控兒童青少年近視網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒖偭空{(diào)控

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本報訊(記者 雷嘉)習(xí)近平總書記近日就我國兒童青少年近視高發(fā)問題作出重要指示,要求有關(guān)方面結(jié)合深化教育改革,拿出有效的綜合防治方案,共同呵護(hù)好孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,教育部、國家衛(wèi)健委等八個部委在公開征求意見后,于昨天正式公布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》?!秾嵤┓桨浮诽岢隽思彝ァW(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)生等方面應(yīng)采取的防控措施,明確了八個相關(guān)部委在防控兒童青少年近視方面的職責(zé)和任務(wù),并首次明確:青少年近視率將納入政府績效考核。


  制定《實施方案》的八個部委包括教育部、國家衛(wèi)健委、國家體育總局、財政部、人保部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署和國家廣電總局?!秾嵤┓桨浮反_定的目標(biāo)是:到2023年力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上,近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。到2030年6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生下降到38%以下,初中生下降到60%以下,高中生下降到70%以下。


  《實施方案》對八個部委的防控職責(zé)做出了明確規(guī)定——


  教育部負(fù)責(zé)加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等。聚焦“教”(教會健康知識和運動技能)“練”(經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動)“養(yǎng)”(養(yǎng)成健康行為和健康生活方式),并會同有關(guān)部門開展全國學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項督導(dǎo)檢查,著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。會同有關(guān)部門堅決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項檢查。


  國家衛(wèi)健委要在2019年年底前,會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張,以及學(xué)習(xí)用燈具等,使之有利于保護(hù)視力。


  體育總局負(fù)責(zé)增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施,持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。


  財政部負(fù)責(zé)合理安排投入,支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。


  人保部要會同教育部、國家衛(wèi)健委完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。


  市場監(jiān)管總局要杜絕不合格眼鏡片流入市場。


  新聞出版署要實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控,控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量,探索符合國情的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時間。


  廣電總局等部門負(fù)責(zé)多層次、多角度地宣傳推廣近視防治知識。


  對地方政府,《實施方案》強調(diào)將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核,嚴(yán)禁地方各級政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。從明年開始,將每年開展各?。▍^(qū)、市)政府兒童青少年近視防控工作評議考核,結(jié)果向社會公布。


  《實施方案》還明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)生等方面應(yīng)采取的防控措施。


  調(diào)查


  新學(xué)期“護(hù)眼”新招


  昨天,教育部等八部委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知,通知中對中小學(xué)學(xué)校學(xué)生近視防控提出具體要求,北京青年報記者對本市中小學(xué)在開學(xué)之際的視力保護(hù)準(zhǔn)備工作進(jìn)行調(diào)查。


  新招一


  教室燈泡換成“護(hù)眼型” 課桌椅高低隨時調(diào)


  今年新學(xué)期開學(xué)前,石油附屬實驗小學(xué)每間教室的黑板和大屏都已被換成“護(hù)眼型”。據(jù)介紹,新的黑板和大屏能讓學(xué)生從教室各個角度輕松看到老師的板書,且不傷害眼睛。北京教科院豐臺學(xué)校張廣利校長介紹,為了保證孩子們的用眼健康,該校所有教室燈泡全部用的都是護(hù)眼燈。


  除了更換黑板大屏和燈泡之外,豐臺五小同學(xué)們的課桌椅全部為可調(diào)節(jié)的課桌椅,每學(xué)期開學(xué)學(xué)校都會根據(jù)同學(xué)們的身高進(jìn)行調(diào)整,還會定期請校醫(yī)給同學(xué)們進(jìn)行檢查,對課桌椅進(jìn)行調(diào)整。北京教科院豐臺學(xué)校的桌椅每學(xué)期都會根據(jù)學(xué)生的身高情況調(diào)整兩次,而且同學(xué)們的座位平均一個月也會進(jìn)行兩次調(diào)整。


  新招二


  建學(xué)生視力檔案 專業(yè)眼科團(tuán)隊進(jìn)校


  石油附屬實驗小學(xué)老師表示,9月開學(xué)的第一周就將組織全校學(xué)生去檢查視力,并為每個學(xué)生都建立視力保護(hù)檔案?;业貙嶒炐W(xué)學(xué)校的衛(wèi)生室里還建立了視力檢測追蹤機(jī)制,每個樓層均安裝了視力測試儀。各班級的愛眼小衛(wèi)士組織學(xué)生進(jìn)行追蹤自測,增加學(xué)生責(zé)任感的同時,也無形中影響全體學(xué)生重視保護(hù)視力。


  黃城根小學(xué)每學(xué)期對學(xué)生們進(jìn)行定期的視力檢查,對出現(xiàn)視力下降較快或者視力下降總量超過一定比例的班級,會進(jìn)行特別關(guān)注和跟蹤監(jiān)控,找到問題后制定一些防護(hù)近視的策略。新學(xué)期開學(xué),學(xué)校除了繼續(xù)做好學(xué)生們的日常防護(hù)措施外,還準(zhǔn)備請專業(yè)的眼科團(tuán)隊到學(xué)校,對每一個學(xué)生進(jìn)行眼睛視力的監(jiān)測。


  新招三


  買坐姿矯正器 養(yǎng)成“一尺一拳一寸”習(xí)慣


  在常規(guī)教育的基礎(chǔ)上,花家地實驗小學(xué)通過五項措施多角度開展護(hù)眼活動。一是為一年級新生購買坐姿矯正器(也叫視力架),方便學(xué)生熟悉“一尺一拳一寸”的感覺。二是為四年級學(xué)生配備坐姿矯正繩,讓學(xué)生可以自發(fā)施力,拉直繩子,慢慢養(yǎng)成良好的坐姿習(xí)慣。


  “小學(xué)生上學(xué)校,保護(hù)視力很重要:手離筆尖一寸遠(yuǎn),胸離桌子一拳遠(yuǎn),眼離書本一尺遠(yuǎn)。三個一都做到,眼睛亮亮學(xué)習(xí)好!”在崇文小學(xué)里,為了讓同學(xué)們保護(hù)眼睛有一個正確的寫字姿勢,特別編寫了眼保健的兒歌教給所有同學(xué),讓同學(xué)們在讀兒歌的過程中學(xué)會正確的讀寫姿勢保護(hù)眼睛。


  新招四


  每月一次眼保健操大賽


  西城區(qū)育翔小學(xué)每個月都舉辦一次眼保健操比賽。比賽前,學(xué)校下發(fā)了眼保健操的比賽方案及評分細(xì)則,對眼保健操提出了明確要求。每位班主任老師帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了眼保健操的動作要領(lǐng),并進(jìn)行了精心的訓(xùn)練。比賽分年級進(jìn)行,從“預(yù)備姿勢”、“做操動作”、“個人衛(wèi)生”等方面進(jìn)行評價。比賽過程中,評委組老師將深入到每個班級,通過對學(xué)生個人衛(wèi)生、預(yù)備姿勢、做操穴位、手法、節(jié)拍、精神面貌等項目的評比,最后評選出一、二、三等獎。 在豐臺五小的班級里,眼保健操情況已經(jīng)納入到班級評比之中。燈市口小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源帶在國家規(guī)定每天兩次眼保健操的基礎(chǔ)上,增加一次。


  新招五


  布置家庭健康作業(yè)


  北青報記者還了解到,學(xué)校還通過與家長的配合,進(jìn)一步防控學(xué)生視力的下降。北京十九中在暑假放假時就提前以《致家長一封信》的形式請家長配合學(xué)校做好學(xué)生假期眼保健工作,為學(xué)生和家長布置了“家庭健康作業(yè)”。北青報記者看到,在十九中給家長的《致家長一封信》同時配有一張記錄表,明確提出要求家長每天協(xié)助和督促孩子做一次眼保健操,給孩子做一次家庭護(hù)眼按摩操。帶領(lǐng)孩子進(jìn)行不少于0.5小時的體育鍛煉,每周對孩子的視力進(jìn)行一次檢測,并及時登記在記錄表上,總記錄時間不少于1個月。


  文/本報記者 武文娟 鄭穎 林艷 劉婧


  圖示制作/沙楠


  亮點


  社會各方力促“護(hù)眼”


  昨天公布的《實施方案》對家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)生自身的近視防護(hù)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)范,北京青年報記者對各方防護(hù)責(zé)任的要點進(jìn)行了梳理歸納。


  家庭7大責(zé)任


  配合減負(fù)不盲目參加課外班


  1.接觸自然光:每天接觸自然光60分鐘以上


  2.增運動技能:督促孩子掌握1—2項體育運動技能


  3.控制電子產(chǎn)品:單次不宜超過15分鐘,


  應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘


  4.不盲目報班:應(yīng)該根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇


  5.良好讀寫姿勢:“一尺”“一拳”“一寸”


  6.保障睡眠時間:小學(xué)生10小時/天,


  中學(xué)生9小時/天,高中生7小時/天


  7.及時干預(yù)四種現(xiàn)象:坐到教室前排才能看清黑板、


  看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等


  學(xué)校7大責(zé)任


  一二年級不留書面家庭作業(yè)


  1.切實減負(fù):“零起點”教學(xué);一二年級不留書面家庭作業(yè),


  初中生作業(yè)不得超過90分鐘


  2.考試管理:嚴(yán)禁以各種名義組織考試


  3.視覺環(huán)境:每學(xué)期對學(xué)生桌椅高度進(jìn)行調(diào)整


  4.眼保健操:每天做兩次


  5.戶外鍛煉:每天1小時以上


  6.健康管理:嚴(yán)禁手機(jī)等進(jìn)課堂


  7.定期監(jiān)測:建立每學(xué)期兩次視力監(jiān)測制度,


  建立“視力健康管理制度”


  醫(yī)療機(jī)構(gòu)3大責(zé)任


  推廣應(yīng)用中醫(yī)藥防治近視


  1.視力檔案:認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查,


  將學(xué)生眼部健康數(shù)據(jù)及時更新到電子檔案中


  2.視力治療:實施中西醫(yī)一體化綜合化方案,


  推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)方法


  3.健康教育:從公共衛(wèi)生問題的高度開展健康服務(wù)


  學(xué)生2大責(zé)任


  強化自我護(hù)眼意識


  1.關(guān)注視力:感覺視力變化,及時告知家長


  2.生活習(xí)慣:不熬夜、不吃糖、不挑食、少用電子產(chǎn)品


  政府部門近視防控八大舉措


  ●加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和


  《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》


  ●2019年出臺青少年出版物字體字號強制標(biāo)準(zhǔn)


  ●增加戶外體育鍛煉設(shè)施


  ●合理安排近視防治資金投入


  ●完善健康教育教師職稱評審


  ●杜絕不合格眼鏡片流入市場


  ●實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控


  ●多層次宣傳近視防治知識


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