九江新聞網(wǎng)訊?2020年9月14日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，從教育督導(dǎo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、督學(xué)聘用和管理機(jī)制、保障機(jī)制等六個(gè)方面，明確了18條改革舉措，為基層縣區(qū)具體工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)。黨的十八大以來，教育督導(dǎo)在督促落實(shí)教育法律法規(guī)和教育方針政策、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。教育督導(dǎo)推動(dòng)潯陽區(qū)出臺(tái)黨政履行教育職責(zé)責(zé)任分工方案，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、定期調(diào)度、部門協(xié)商推進(jìn)等工作機(jī)制，每年區(qū)委、區(qū)政府召開10次以上會(huì)議研究、推進(jìn)教育工作，為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡鞏固提升、推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我們將乘著新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的東風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，推動(dòng)教育問題解決，助推潯陽區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府履行教育職責(zé)

2019年潯陽區(qū)在省對(duì)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)中榮獲“優(yōu)秀等次”，全省高質(zhì)量發(fā)展“教育發(fā)展”考評(píng)成績也取得了長足進(jìn)步，這更加堅(jiān)定了潯陽區(qū)辦好人民滿意教育的信心。我們將借助教育督導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府更加重視教育工作，積極履行教育職責(zé)，切實(shí)采取有效措施推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，努力進(jìn)位趕超;積極配合省、市做好國務(wù)院對(duì)省政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作;開展好各街道和職能部門履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià);落實(shí)好省市高質(zhì)量發(fā)展“教育發(fā)展”考評(píng)，保質(zhì)保量、對(duì)標(biāo)對(duì)點(diǎn)地抓好考評(píng)指標(biāo)體系要求的各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展

借助教育督導(dǎo)，推動(dòng)政府貫徹落實(shí)《江西省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡鞏固提升行動(dòng)計(jì)劃》，緊扣潯陽區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，按照國家、省、市要求，組織開展全區(qū)義務(wù)教育資源配置指標(biāo)差異系數(shù)和學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況的自我監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)均衡發(fā)展。已完成新村小學(xué)異地新建、湖濱小學(xué)改擴(kuò)建、金雞坡足球場(chǎng)、東風(fēng)足球場(chǎng)等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)龍山小學(xué)北司路校區(qū)、新星小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。著力化解城區(qū)大班額和解決城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)帶來的城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源緊缺的矛盾，進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量水平。二是加大投資力度，更新教育教學(xué)設(shè)備。投入654萬，更新多媒體班班通設(shè)備、改造學(xué)校教室照明護(hù)眼燈、在全市率先完成校園一鍵式報(bào)警和視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);湖濱小學(xué)本部校區(qū)改擴(kuò)建、湖濱小學(xué)桃園校區(qū)異地新建在教育信息化數(shù)字智慧校園系統(tǒng)集成共投入1991.3萬元。三是提升教師素質(zhì)，提高教師待遇。組織教師參加各級(jí)各類教研活動(dòng)3000余人次，教師“國培”“省培”參訓(xùn)率達(dá)100%，位于全省前列。4個(gè)“首批名師工作室”的30名優(yōu)秀年輕教師通過集體研討、送課交流，發(fā)揮名師的示范、引領(lǐng)和輻射作用。2020年新增加“全省模范”教師1人，省級(jí)學(xué)科帶頭人2人，省骨干教師5人。11月16日已經(jīng)全面完成了義務(wù)教育階段教師人均收入水平不低于公務(wù)員人均收入水平的總體目標(biāo)。

三、進(jìn)一步加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展步伐

聚焦解決“入園難、入園貴”問題，進(jìn)一步加快潯陽區(qū)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展步伐。一是開展常態(tài)化督導(dǎo)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，使用國家統(tǒng)一的評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱園、民辦園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。二是增加公辦幼兒園數(shù)量。區(qū)政府投資420多萬元回收潯東二電園和優(yōu)佳幼兒園，分別成立區(qū)第三幼兒園潯東分園和區(qū)第四幼兒園濱江分園。三是鼓勵(lì)舉辦普惠性民辦幼兒園。制定《潯陽區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及扶持的實(shí)施細(xì)則》，完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持政策，轄區(qū)內(nèi)39所民辦幼兒園中33所民辦幼兒園被認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。四是全面消除無證幼兒園。區(qū)政府辦公室下發(fā)《潯陽區(qū)無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，2個(gè)無證幼兒園都已關(guān)停。潯陽區(qū)公辦園、普惠園、學(xué)前三年毛入園率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。

四、進(jìn)一步實(shí)施好各類教育督導(dǎo)檢查

堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)、日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)、明察與暗訪相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌開展各類教育督導(dǎo)檢查。一是開展春秋兩季開學(xué)工作專項(xiàng)督查，確保開學(xué)工作平穩(wěn)有序。二是開展安全工作常態(tài)化督查，抓好安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防護(hù)意識(shí);抓好隱患排查，及時(shí)消除校園安全風(fēng)險(xiǎn);抓好綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境。三是開展疫情防控及線上教學(xué)落實(shí)情況專項(xiàng)督查，督促各校全面落實(shí)疫情防控措施，積極做好線上教學(xué)工作，確保師生健康安全和線上教學(xué)工作科學(xué)、有序、有質(zhì)量。四是對(duì)學(xué)生資助政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保貧困家庭適齡兒童全部入學(xué)，資助政策應(yīng)享盡享。五是組織責(zé)任督學(xué)教學(xué)常規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況督查，督查后及時(shí)做出總結(jié)，反饋問題。

一直以來，潯陽區(qū)始終堅(jiān)持“黨以重教為先，政以興教為本”，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，嚴(yán)格落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，按照全國教育大會(huì)提出的實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”工作要求，舉全區(qū)之力推動(dòng)潯陽教育高質(zhì)量發(fā)展。在教育督導(dǎo)工作上，通過全省首批“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣區(qū)”認(rèn)定。但仔細(xì)對(duì)照《實(shí)施方案》，仍存在督導(dǎo)人員不夠穩(wěn)定、督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)實(shí)問題。如何借助好此次教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的東風(fēng)，真正讓教育督導(dǎo)“長牙齒”，確保黨和國家的教育方針政策真正在基層落地，還需從以下幾方面抓好落實(shí)。

1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革共同合力

參照省、市相關(guān)做法，充分結(jié)合潯陽區(qū)實(shí)際，加快制定出臺(tái)《潯陽區(qū)關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則》，保障教育督導(dǎo)部門的相對(duì)獨(dú)立性;在已設(shè)置區(qū)教育總督學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員配置;同時(shí)，擴(kuò)充教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位，制定督導(dǎo)委員會(huì)工作制度和考核方案，建立聯(lián)席會(huì)議等工作制度，對(duì)履職情況開展考核，切實(shí)督促各部門履行好相關(guān)職責(zé)，共同發(fā)力。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，有效推動(dòng)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落地

完善運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)“督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)”三項(xiàng)基本職能，助力建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。督政方面，完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)政府辦教育主體責(zé)任;督學(xué)方面，聚焦各級(jí)各類學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)，提升教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色和水平;評(píng)估監(jiān)測(cè)方面，建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織多方參與的教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。

建立問責(zé)機(jī)制。按照“真督督真、實(shí)督督實(shí)”要求，完善教育督導(dǎo)問責(zé)辦法，建立并落實(shí)報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)和問責(zé)環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)權(quán)威性。定期對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

落實(shí)保障機(jī)制。將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專賬管理。妥善解決教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、勞務(wù)等費(fèi)用，按要求配備辦公用房和辦公設(shè)備。積極開展“優(yōu)秀督學(xué)”評(píng)選，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)督學(xué)敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為。把教育督導(dǎo)工作人員和督學(xué)從事教育督導(dǎo)的工作量及業(yè)績，納入專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審范圍。

（潯陽區(qū)教體局黨委書記、局長李軍）

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