近幾年來，我市中小學(xué)生近視率居高不下，近視有低齡化、重度化趨勢，這個現(xiàn)象，必須引起各級政府、學(xué)校的高度重視。中小學(xué)生每天約60%以上的時間在教室，學(xué)校教室照明環(huán)境質(zhì)量將直接影響學(xué)生學(xué)習效率及視力健康。目前，我市中小學(xué)校教室照明環(huán)境質(zhì)量普遍不樂觀，如能進行有效的整改提升，對于保護我市中小學(xué)生的視力健康具有積極的意義。主要存在問題有：一是中小學(xué)校教室整體照明水平不高，教室采光和照明條件不足、光線過暗；二是照度均勻度較差，黑板照度及照度均勻度普遍較低，普遍存在忽視色溫及顯色指數(shù)的情況；三是照明設(shè)備老化、照明標準不完善、安裝技術(shù)規(guī)范更新不及時、照明方案設(shè)計不合理等。

辦    法：

1.開展中小學(xué)校教室照明狀況摸底監(jiān)測調(diào)查。盡快摸清中小學(xué)校教室照明方面存在的問題，為改進工作奠定基礎(chǔ)，為后期改造和效果評估提供參照。

2.由政府牽頭組織有關(guān)部門根據(jù)國家現(xiàn)行中小學(xué)教室照明相關(guān)標準的規(guī)定，制定《汕頭市中小學(xué)校教室照明技術(shù)指引》，以此作為我市中小學(xué)校教室照明環(huán)境改造的依據(jù)，明確中小學(xué)校教室照明的照度、照度均勻度、統(tǒng)一眩光值、反射比及照明功率密度限值等照明質(zhì)量與節(jié)能指標，教室照明所使用燈具、光源與附屬電器的技術(shù)要求及驗收要求，確保教室照明條件符合國家衛(wèi)生標準。

3.落實資金來源。建議市財政部門設(shè)立“教室照明環(huán)境質(zhì)量提升工程專項建設(shè)資金”，并列入2020年財政預(yù)算，保證我市中小學(xué)校教室照明環(huán)境質(zhì)量提升工程的順利進行。

4.建立教室照明監(jiān)測及評價機制，保障照明環(huán)境質(zhì)量。建議允許第三方機構(gòu)參與驗收和監(jiān)測，有關(guān)部門應(yīng)規(guī)范第三方機構(gòu)的行為和收費標準。

5.加強培訓(xùn)和宣傳，提高后勤裝備人員的專業(yè)能力。目前中小學(xué)師生安全照明意識比較淡薄，教室用燈一般不壞不換，或者僅憑目測效果更換燈具，燈管功率、型號、安裝位置、配光方式選擇有較大隨機性。相關(guān)部門要加強后勤裝備人員的照明技術(shù)培訓(xùn)，綜合了解照明知識及相關(guān)標準要求，科學(xué)的管理與維護教室照明環(huán)境，為師生提供健康安全的教學(xué)環(huán)境。

【汕頭市教育局:辦理結(jié)果】

劉奕奎等委員：

你們提出的“關(guān)于全面提高我市中小學(xué)校教室照明環(huán)境質(zhì)量，保護學(xué)生視力健康的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、市教育局高度重視學(xué)校學(xué)生的近視防控工作，要求各級教育行政部門切實履行職責，認真貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，按照國家《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標準》（GB7793-2010）等標準和規(guī)范，采取有力措施，切實加強近視眼防控，認真做好教室的采光照明，定期對教室照明照度進行監(jiān)測，及時掌握教室照明情況，定時更換新燈管，確保教室采光和照明符合標準，保護學(xué)生視力。市教育局每年與市衛(wèi)健相關(guān)部門對學(xué)校進行衛(wèi)生綜合評價，以“雙隨機”的方式開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督抽檢工作，其中也包括對學(xué)校教室采光照明等教學(xué)環(huán)境的監(jiān)測，對個別照明采光不合格的學(xué)校，及時發(fā)出整改通知書，通過約談形式督促學(xué)校進行整改。近年來我們定期開展近視眼防控專題培訓(xùn)班，普及學(xué)校采光照明標準和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，提高學(xué)校衛(wèi)生管理人員、校醫(yī)、保健老師的專業(yè)水平，取得一定的成效。

二、關(guān)于組織有關(guān)部門制定《汕頭市中小學(xué)校教室照明技術(shù)指引》的問題，目前國家已制定了比較完善的教室采光照明的標準和規(guī)范，有《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標準》（GB7793-2010）、《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》（GB50099-2011）、《照度 測量方法》（GBT5700-2008）、《書寫板安全衛(wèi)生要求》（GB28231-2011）、《學(xué)校衛(wèi)生綜合評價》（GB/T18205-2012）及《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件實行基本標準》等。我局會繼續(xù)加大力度對現(xiàn)有國家制定的標準和開展宣傳教育，并對各地落實情況進行檢查督查。進一步強化對新建擴建校舍應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范和標準進行設(shè)計、施工，確保教學(xué)環(huán)境符合標準。

三、由于歷史原因，我市有部分校舍已使用超過三十余年，當年的建筑設(shè)計已不符合現(xiàn)有的教室采光照明要求，市教育局要求各地各學(xué)校要加大資金投入，在新建擴建校舍時，要主動與當?shù)匦l(wèi)健部門聯(lián)系，按標準要求進行設(shè)計施工，確保教室符合采光照明要求。為學(xué)生營造良好的學(xué)習環(huán)境。

四、關(guān)于落實“中小學(xué)校教室照明環(huán)境質(zhì)量提升工程專項資金”問題，市財政局在答復(fù)中明確提出中央、省、市、區(qū)縣四級負擔的公用經(jīng)費已經(jīng)安排了大量資金，同時，省、市、區(qū)縣三級負擔的中小學(xué)校舍維修改造長效機制也安排了資金。教室照明環(huán)境質(zhì)量提升工程所需資金可以在省、市、區(qū)縣共同負擔的“中小學(xué)校舍維修改造長效機制”經(jīng)費中列支，也可以根據(jù)《關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法的通知》（粵財教［2018］23號）的規(guī)定，在城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費中按一定比例統(tǒng)籌列支。接下來，我們將會同有關(guān)部門對各校公用經(jīng)費是否按一定比例支出開展近視眼防控工作進行督查。

五、為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于切實加強新時代兒童青少年近視防控工作的重要講話指示精神，我們于2018年12月與市衛(wèi)健部門聯(lián)合抽查幼兒園、中小學(xué)、職中等學(xué)生共4727人進行視力普查，目前數(shù)據(jù)已上報省教育廳和省衛(wèi)健委。今年3月27日，與衛(wèi)健局在金中華僑試驗區(qū)學(xué)校聯(lián)合舉辦汕頭市兒童青少年預(yù)防近視主題宣傳活動啟動儀式并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，呼吁社會、學(xué)校、家長、學(xué)生共同做好兒童青少年近視眼防控，正式吹響我市學(xué)校學(xué)生近視防控工作集結(jié)號，相信未來的學(xué)生近視防控會取得更好的成績。

汕頭市教育局     

2019年6月26日

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

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