2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”眼健康規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

近日，全國(guó)“兩會(huì)”正在進(jìn)行中，會(huì)議期間，“小眼鏡”問題、全民眼健康問題，再次成為委員們熱議的話題之一。

關(guān)注兩會(huì)，關(guān)注青少年近視防控提案，我們一起來關(guān)注全國(guó)人大代表們對(duì)全民眼健康的看法。

全國(guó)政協(xié)常委李世杰：

筑牢兒童青少年視力健康“防護(hù)墻”

李世杰呼吁，重視青少年用眼健康，控制課堂電子屏幕使用時(shí)間，筑牢兒童青少年視力健康“防護(hù)墻”。

他認(rèn)為電子屏使用過長(zhǎng)會(huì)加重眼疲勞，盡管《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》中規(guī)定：“教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)30%。”但實(shí)際上各地落實(shí)情況不一，仍需制度“護(hù)航”， 劃定“安全線”，建議加大調(diào)研，出臺(tái)細(xì)化措施，增強(qiáng)指導(dǎo)性。

此外，他還建議加強(qiáng)家?；?dòng)，主動(dòng)以適當(dāng)形式向家長(zhǎng)告知相關(guān)規(guī)定、普及相關(guān)知識(shí)、指導(dǎo)相關(guān)方法，引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)有效做好控制兒童青少年在校外使用電子設(shè)備的時(shí)間，避免校外“反彈”。

全國(guó)人大代表范先群：

聚焦防控政策措施的落實(shí)

范先群認(rèn)為：“近視的發(fā)病機(jī)制至今仍不完全明確，這導(dǎo)致我們?cè)诜揽厥侄紊先匀蝗狈μ貏e有效和切實(shí)可行的策略。因此，盡管我們付出了諸多努力，但近視的發(fā)病率依然居高不下。”他建議強(qiáng)化防控手段，加強(qiáng)對(duì)近視發(fā)病機(jī)制的研究，進(jìn)一步提出安全有效可行可及的防控手段。

范先群曾多次組織團(tuán)隊(duì)前往7個(gè)省市區(qū)的城市和鄉(xiāng)村調(diào)研，對(duì)5萬余名家長(zhǎng)、學(xué)生和教師進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，用眼負(fù)荷大、缺乏戶外活動(dòng)、睡眠不足、不良用眼習(xí)慣，是導(dǎo)致兒童眼健康問題的重要誘因。

他提出要落實(shí)綜合防控手段，包括學(xué)生減負(fù)、增加體育課時(shí)等，保障學(xué)生每天至少一小時(shí)，低年級(jí)學(xué)生每天至少兩小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間。

全國(guó)人大代表孫豐源：

全面做好青少年近視防控 

“提高全民的青少年近視眼防控的意識(shí)，通過社會(huì)的廣泛宣傳，明確近視眼的危害以及防控的重要性和必要性，明確家庭、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是近視防控的主體責(zé)任者。”孫豐源代表建議，從國(guó)家層面，責(zé)成有關(guān)部委考慮修訂中小學(xué)教學(xué)大綱，減少或取消不適合該年齡段的偏難、偏深的教學(xué)內(nèi)容，真正從源頭上給孩子以“減負(fù)”。制定出適合于學(xué)生年齡的教學(xué)大綱，適合培養(yǎng)德智體全面發(fā)展時(shí)代接班人的教學(xué)大綱。

全國(guó)政協(xié)委員韓寶生：

規(guī)范青少年近視防控市場(chǎng)

韓寶生建議，教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)廣泛開展近視防控宣教活動(dòng)，普及不恰當(dāng)矯正行為的形式和危害，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生增強(qiáng)辨別能力和自我保護(hù)意識(shí)；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展青少年兒童近視矯正工作和眼視光醫(yī)療器械使用行為。同時(shí)，應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)力量，一方面減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，增加戶外活動(dòng)和鍛煉，糾正不良用眼行為；另一方面，盡快建立青少年兒童視力健康檔案，建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）為一體的視力健康管理隊(duì)伍，協(xié)同推進(jìn)近視防控措施有效落實(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員倪閩景：

青少年近視率應(yīng)做為“雙減”第一成效指標(biāo)

倪閩景在提案中建議，把近視率作為學(xué)校和地區(qū)教育質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，如果不達(dá)標(biāo)，學(xué)校和區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)要被嚴(yán)肅追責(zé)，每年在主流媒體公布各地區(qū)青少年視力報(bào)告和近視率，接受社會(huì)監(jiān)督。

他說：“以前我看到過，有校長(zhǎng)因?qū)W校升學(xué)率降低被撤職，以后肯定會(huì)看到因近視率上升，區(qū)域和學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)被問責(zé)。”
近年來，青少年近視率居高不下，呈現(xiàn)低齡、深度近視的趨向。去年，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，提出到2030年，實(shí)現(xiàn)6歲兒童近視率控制在3%左右的目標(biāo)，小學(xué)生下降到38%以下，初中生下降到60%以下，高中階段學(xué)生下降到70%以下。
為達(dá)成以上目標(biāo)，倪閩景建議，“抓這個(gè)指標(biāo)要像中央抓八項(xiàng)規(guī)定一樣，成為學(xué)校教育的一個(gè)底線，各級(jí)政府部門、學(xué)校、家長(zhǎng)才會(huì)真正重視。”在他看來，青少年近視與否不僅僅是健康問題，更是教育生態(tài)問題，近視率是教育生態(tài)的標(biāo)志性指標(biāo)。
談到如何降低近視率，他認(rèn)為“首先是要抓住近視率這個(gè)核心指標(biāo)，引導(dǎo)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變”。他分析，近視率居高不下的主要原因，是老師、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)“健康第一”并未真正理解到位，對(duì)近視的危害性認(rèn)識(shí)不足。很多人認(rèn)為，反正是要近視的，不就是戴一副眼鏡嗎？在考試成績(jī)和升學(xué)率面前，大家不約而同地放棄了健康底線。

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