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推進近視防控 教室照明改造勢在必行

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2018年8月以來,教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,牽頭落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》),為健康中國建設(shè)提供重要支撐。

一年來,教育部積極推進綜合防控兒童青少年近視工作,并取得六項重要階段性進展:

加強了組織領(lǐng)導(dǎo),明確了主體責(zé)任。教育部牽頭,九部門聯(lián)合建立了全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制并召開第一次會議。召開貫徹落實《實施方案》專題座談會、全國綜合防控兒童青少年近視視頻會議,強化部署推進。印發(fā)了《實施方案》重點任務(wù)部門分工方案。指導(dǎo)30個省份出臺了省級近視防控方案。教育部、衛(wèi)生健康委與各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,簽訂了全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書,落實主體責(zé)任,明確職責(zé)任務(wù)。

出臺了減負政策,強化了學(xué)校體育。印發(fā)了中小學(xué)生減負“三十條”,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)管理,督促家庭履行教育監(jiān)護責(zé)任,從源頭上落實學(xué)生近視防控舉措。印發(fā)指導(dǎo)意見要求學(xué)??茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用電子產(chǎn)品,培養(yǎng)信息素養(yǎng)。研制全面加強和改進學(xué)校體育美育專門文件,深化學(xué)校體育教學(xué)改革,大力發(fā)展校園足球、籃球、冰雪運動。嚴格落實國家體育與健康課程標準,要求學(xué)校落實課程課時,推動落實學(xué)生每天1小時校內(nèi)體育活動,引導(dǎo)督促學(xué)生每天放學(xué)后進行1-2小時戶外活動。

摸清了近視底數(shù),推進了宣傳教育。將視力作為國家學(xué)生體質(zhì)健康標準抽測復(fù)核重點項目,會同衛(wèi)生健康委核定了各省份2018年近視率。結(jié)果顯示,2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%,15個省份近視率高于全國平均水平,24個省份近視率超過50%。對此,由85名專家組成的全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團舉辦了集體備課,通過現(xiàn)場宣講、電視錄播、網(wǎng)絡(luò)宣講等形式,開展了300多場次宣講,覆蓋中小學(xué)生和家長2000萬人次。持續(xù)開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動和全國“愛眼日”活動,建設(shè)近視防控專題網(wǎng)頁。通過公益廣告、短視頻、動漫、微課等方式,加強近視防控知識宣傳教育。培養(yǎng)1000余名“種子”教師,輻射帶動3萬多名健康教育教師、校醫(yī)提升健康教育能力。

加大了財政投入,啟動了改革試驗。2019年,新增全國兒童青少年近視防控工作專項經(jīng)費1680萬元。實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、改善普通高中辦學(xué)條件等工程,督促學(xué)校按相關(guān)標準配備藥械設(shè)備。認定29個地級市為近視防控改革試驗區(qū)、84個縣(市、區(qū))為近視防控改革試點縣(市、區(qū)),推進改革試驗試點,探索有效路徑方法,培育典型經(jīng)驗。

規(guī)范了市場行為,提供了智力支撐。聯(lián)合衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門,開展托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢和眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查,整治近視矯正市場亂象。支持高校設(shè)置近視防控相關(guān)學(xué)科,30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)、健康服務(wù)與管理等專業(yè)。69個高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點,招生4800余人。設(shè)立40余項青少年視力健康研究課題,加強眼視光學(xué)和視覺科學(xué)、眼科學(xué)等國家重點實驗室建設(shè),認定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

建立了考核制度,明確了評價導(dǎo)向。以近視防控工作責(zé)任書主體內(nèi)容為依據(jù),研制了近視防控評議考核辦法,明確對省級人民政府的評議考核細則,將于近期按程序印發(fā)實施。把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標準化建設(shè)等,作為認定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。


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