溫州網(wǎng)訊 溫州市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平如何？哪些數(shù)據(jù)位于全省前列？有哪些亮點和不足？近日，《2020年溫州市縣（市、區(qū)）教育發(fā)展水平督導(dǎo)公報》出爐，公報圍繞普及水平、辦學(xué)條件、師資隊伍、教育投入、發(fā)展成果五大方面的87項指標(biāo)，盤點了溫州教育的“家底”。

　　記者獲悉，過去一年，溫州市教育局以“高質(zhì)量辦好人民滿意的教育、高水平打造教育現(xiàn)代化強市”為總體目標(biāo)，以“未來教育”為品牌引領(lǐng)，全市教育事業(yè)邁上新臺階。隨著樂清市、平陽縣順利通過省教育基本現(xiàn)代化縣評估認(rèn)定，我市全面實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化目標(biāo)。

　　學(xué)前教育 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)公辦幼兒園全覆蓋

　　2020年，我市幼兒學(xué)位供給增多。率先全省出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》，新擴建幼兒園83所，超額完成3所，治理小區(qū)配套園28所，投用公辦幼兒園45所，超額完成7所，提供公辦學(xué)位1.2萬個，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)公辦幼兒園全覆蓋，公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面達35.47%，同比提升5.46個百分點；普惠性幼兒園占比達91.91%。

　　幼兒園辦園品質(zhì)也進一步提升。二級以上幼兒園覆蓋面達61.98%，同比提升9.56個百分點，其中新創(chuàng)省一級幼兒園20所，創(chuàng)建數(shù)量位列全省第二，創(chuàng)歷史新高。率先全省推出《溫州市幼兒園保教工作規(guī)范》，組建“九把鑰匙”城鄉(xiāng)實踐園、“三朵云”智學(xué)園各20所，出版《幼兒園適宜性課程》一書。

　　市政府教育督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，盡管近幾年我市學(xué)前教育得到快速發(fā)展，但薄弱幼兒園依然存在，公辦幼兒園在園幼兒占比距離全省平均水平仍有差距，幼兒教師儲備不足，勞動合同制教師待遇有待提高。

　　義務(wù)教育

　　打造鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校124所

　　2020年，我市新創(chuàng)省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校23所，標(biāo)準(zhǔn)化比例達98.6%，躍居全省前三。全市義務(wù)教育學(xué)校集團化辦學(xué)占比達85%，提升20個百分點。新增“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶學(xué)校422所，率先全省提前實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。打造鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校124所、“小而美”學(xué)校62所。開展民辦新居民子女學(xué)校“一校一策”整治提升，所有民辦新居民子女學(xué)校達到省義務(wù)教育基本均衡縣學(xué)校基本辦學(xué)要求。

　　義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展水平趨向均衡。制定創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）時間表，分批列入培育計劃，委托第三方動態(tài)監(jiān)控學(xué)校資源配置7項指標(biāo)達成比例及校際均衡差異系數(shù)，各縣（市、區(qū)）小學(xué)、初中校際均衡差異系數(shù)均達到國家規(guī)定的要求。小學(xué)35人及以下的班級比例為24.37%；初中40人及以下的班級比例為41.85%。小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率分別為61.99%、51.99%。

　　然而，校網(wǎng)布局不夠合理，“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”問題仍然突出，城鎮(zhèn)仍存在超規(guī)模辦學(xué)的學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師少。

　　高中教育

　　高中教育質(zhì)量持續(xù)提升

　　2020年，我市繼續(xù)推進普通高中特色多樣發(fā)展。推進普通高中新課程新教材實施，啟動分類辦學(xué)改革試點，確定學(xué)術(shù)高中建設(shè)學(xué)校14所、學(xué)術(shù)高中預(yù)備建設(shè)學(xué)校5所，加快培育特色高中，孵化特色學(xué)科（或項目）基地。深化“三類六層次”共同體建設(shè)，開展診斷調(diào)研、學(xué)科視導(dǎo)等活動310場。完善市區(qū)普高招生融合機制，市區(qū)普高統(tǒng)籌招生從5所擴展到10所，占市區(qū)普高數(shù)的33%。全市高考成績連續(xù)攀升，普通高校錄取率達 96.95%。溫籍高校新生體質(zhì)健康測試合格率為91.80%，中小學(xué)生總體近視率下降 1.11個百分點。

　　同時，繼續(xù)推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。優(yōu)化職校布局和專業(yè)設(shè)置，6所職校遷擴建加快推進，新增工業(yè)機器人、新能源汽車維修等專業(yè)點49個。立項建設(shè)全省“雙高”職校6所、專業(yè)19個。中職畢業(yè)生升入高校比例達71.6%，居全省第一。深化產(chǎn)教融合、校企合作，建成首批市級協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合示范基地和數(shù)字經(jīng)濟特色學(xué)科27個，為企業(yè)輸送“訂單學(xué)徒”6112人。普職招生比為55.07:44.93。

　　但是，普通高中布局規(guī)劃還不夠合理，一些規(guī)模小、質(zhì)量低的普高急需整合，分類辦學(xué)改革需加快推進。

　　特殊教育

　　省特教標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達標(biāo)率62.5%

　　過去一年，我市優(yōu)化調(diào)整市縣兩級特殊教育指導(dǎo)中心，聯(lián)合市殘聯(lián)和衛(wèi)健委成立了溫州市特殊兒童教育專家委員會，為特殊教育科研、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)評估與鑒定等提供科學(xué)的咨詢與服務(wù)。組建特殊教育宣傳隊伍，成立資源教師專家?guī)臁?/span>

　　同時，加快各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校建設(shè)，省特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達標(biāo)率達62.5%，建成資源教室247個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源教室全覆蓋。持證殘疾少年兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段入學(xué)（園）率分別達 94.72%、99.64%、88.15%，比上年有大幅提升。率先全省實施資源教師執(zhí)證上崗制度，儲備首批58位資源教師。

　　然而，依然存在擁有資源教室的學(xué)校比例不高，特殊教育專任教師配置和培養(yǎng)力度不足，“一人一案”個別化教育策略落實不到位等問題。

　　師資隊伍

　　義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員

　　教師專業(yè)素養(yǎng)顯著提升。全市普通高中專任教師研究生學(xué)歷比例為14.52%，同比提升1.75個百分點；中級及以上職稱教師的總比例為52.44%，同比提升0.2個百分點；中職學(xué)校專業(yè)課雙師型教師的比例88.89%，同比提升1.81個百分點。

　　深入推進甌越教育人才培養(yǎng)三年行動，新增國家“萬人計劃”教學(xué)名師1人、省正高級教師（講師）20人，人數(shù)位居全省第二；評選市“三壇”教師700名、“特支計劃”教學(xué)名師9人，全市“三層次”骨干教師達10650人次。完善教師培訓(xùn)研修體系，投用溫州市教師教育院洞頭分院，中小學(xué)教師培訓(xùn)量達22萬人次。新建市級名師工作室89個，其中70%建在農(nóng)村和薄弱學(xué)校，36%建在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，開展“教育名家”“未來名師”培養(yǎng)對象送培活動79場次，精準(zhǔn)送課358節(jié)。

　　人才引育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。招引教師4100人，其中特級教師4名。落實“510計劃”，簽約高校優(yōu)秀畢業(yè)生1773人，同比增加53%。推進教師關(guān)愛工程，營造尊師重教氛圍，50人榮獲省春蠶獎，14人榮獲省綠葉獎，全面實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

　　值得關(guān)注的是，初高中教師研究生學(xué)歷比例、中職學(xué)校專業(yè)課教師比例還不高。

　　教育投入

　　全市教育投入做到兩個“只增不減”

　　2020年，全市一般公共財政預(yù)算教育支出達220.524億元，增幅為6.93%，經(jīng)開區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭區(qū)增幅分別為16.62%、13.51%、12.58%；生均一般公共財政教育支出達21882元，增幅為3.77%，洞頭區(qū)、文成縣、瑞安市增幅分別為10.59%、9.62%、8.15%。

　　財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例7.34%，比上年提升1.36個百分點，經(jīng)開區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)分別為23.43%、14.84%、11.35%；財政對民辦教育的支出占財政教育支出的比例4.18%；年教師培訓(xùn)經(jīng)費支出占工資總額的比例2.99%；中小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值為5400.38元，比上年增加665.52元，市本級、洞頭區(qū)、文成縣分別為8342.27元、6705.04元、5999.73元；中小學(xué)生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費投入1057.05元，比上年增加142.65元，文成縣、樂清市、市本級分別為1511.55元、1218.12元、1195.58元。

　　然而，教育經(jīng)費投入仍需加大力度。中小學(xué)生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費投入、生均教學(xué)儀器設(shè)備值未達全省平均水平。

　　辦學(xué)條件

　　新改擴建中小學(xué)194所

　　2020年，全市新改擴建中小學(xué)194所，超額完成29所，實際完成投資55.78億元，完成率達123.86%，建成校舍115.65萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。實施市本級政府投資項目13個，實際完成14330.2952萬元，完成率達114.43%，連續(xù)八年超額完成。生均占地面積28.72平方米，生均建筑面積15.59平方米，生均綠化面積6.21平方米。

　　教育技術(shù)裝備增強賦能。啟動實施溫州教育“數(shù)字大腦”建設(shè)，完成“一屏看教育”數(shù)字駕駛艙原型搭建；新創(chuàng)未來（智慧）校園實驗校43所、智慧教室268個、技術(shù)變革教學(xué)方式試點校76個、新型教學(xué)空間264個。創(chuàng)客教育基地（空間）學(xué)校比例96.88%。實現(xiàn)全市中小學(xué)千兆光纖接入全覆蓋、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。深入推進“明眸皓齒”工程，完成百萬學(xué)生2次視力檢查，改造教室燈光照明設(shè)備9060個、可調(diào)節(jié)課桌椅14.32萬套。新創(chuàng)省級勞動實踐基地10個、職業(yè)體驗基地13個、勞動教育試點（示范）學(xué)校50所，新建市級研學(xué)基地（營地）40家、勞動教育示范學(xué)校55所、精品線路38條，全市實踐基地活動參與量達100萬人次，入選國家級實踐教育資源數(shù)居全省第一。

　　然而，生均占地、建筑、綠化面積增量不大，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需加大，部分民辦新居民子女學(xué)校辦學(xué)條件有待改善。

　　來源：溫州日報

　　記者 潘舒暢

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